Appearance
Refugee settlements are highly exposed to extreme weather conditions
Summary
Problem: 难民定居点通常位于东道国内偏远、边缘化的地区,这些地区往往气候条件恶劣。尽管已有研究表明难民人口容易受到极端天气的影响,但此前缺乏对难民定居点相对于其所在国全国平均水平的气候暴露情况进行系统性分析的研究。本文旨在回答:全球最大的难民定居点是否位于其东道国内气候暴露较高的"热点"地区?
Approach: 本文整合了UNHCR关于难民定居点地理位置的数据与气候和天气数据,对全球20个最大的正式难民定居点在1980年代至2020年间对极端天气条件的暴露情况进行了分析。分析包括描述性统计、信噪比(SNR)分析和趋势分析,将定居点的气候暴露与其所在国的人口加权全国平均值进行比较,涵盖缓发事件(平均温度和降水)和突发事件(热浪、寒潮和极端降雨)。
Finding: 研究发现,大多数纳入分析的难民定居点相对于全国平均水平面临较高的缓发事件暴露,包括高温(肯尼亚、埃塞俄比亚、卢旺达、苏丹和乌干达的定居点)、低温(约旦和巴基斯坦)以及低降雨量(埃塞俄比亚、卢旺达、肯尼亚和乌干达)。对于突发事件,结果相对于国家趋势不太明确,但在孟加拉国科克斯巴扎尔发现了相对较高的极端降雨暴露。信噪比分析显示,肯尼亚、卢旺达、埃塞俄比亚和乌干达的月平均温度SNR值较高(约3.5),表明定居点温度显著高于全国人口加权平均值;而巴基斯坦和约旦的SNR为负值(分别为−3.36和−2.33),表明温度显著低于全国平均值。降水方面,肯尼亚、乌干达、埃塞俄比亚和卢旺达的SNR为负值(−2.7至−3.32),表明这些定居点降雨量显著低于全国平均水平。
Significance: 这项研究证实了难民人口在流离失所后暴露于极端天气条件,这与其社会政治排斥相结合,对福祉构成威胁并加剧边缘化。研究结果呼吁采取包容性和综合性的方法,将难民及其收容社区纳入气候适应和可持续发展政策的设计中,以促进难民收容国家公平的可持续发展路径。
Theoretical Framework
- Theoretical tradition: 可持续性科学(Sustainability Science)与气候脆弱性研究(Climate Vulnerability Research)
- Prior theories built upon: 本文建立在IPCC第六次评估报告中关于人类发展受限地区对气候变率特别脆弱的研究基础之上,并引用了关于难民定居点选址决策导致环境脆弱性和地理隔离的文献(如Cetinkaya et al., 2016),以及关于难民定居点缺乏可持续性原则设计的研究(refs. 12, 13)。
- Causal mechanism: 难民定居点通常位于政治和地理边缘地带(低价值土地),这些地区气候条件恶劣;同时,难民被剥夺了基本人权(如工作权和迁移权),限制了其应对和适应极端天气的能力;这种空间和社会政治排斥的结合使难民对气候事件特别脆弱。
- Key assumptions: 假设难民定居点的选址是政治决策的结果,往往导致环境脆弱性和地理隔离;假设正式营地中的难民适应和吸收能力有限;假设人口加权全国平均值是合理的比较基准。
- Theoretical move: 本文应用现有的气候脆弱性理论框架到难民定居点这一此前未被系统研究的对象上,扩展了可持续性文献中对流离失所人口脆弱性的关注范围,从个别案例研究(如科克斯巴扎尔、缅甸)扩展到全球20个最大定居点的系统比较。
- Scope conditions: 研究仅涵盖正式营地(UNHCR授权),不包括非正式或自行安置的营地;样本限于全球20个最大的正式难民定居点,覆盖全球营地难民人口的70%以上;分析时间范围为1981年至2020年。
Research Design
本研究为观察性、横截面比较研究,结合了描述性统计、信噪比分析和趋势分析。分析单元为国家层面的难民定居点(按国家聚合以方便解释)。关键自变量为定居点位置(相对于全国人口加权平均值),因变量为气候暴露指标,包括:
- 缓发事件:月平均温度(°C)和月平均降水量(mm/天),数据来自Hersbach et al. (2019),时间范围为1981–2020年
- 突发事件:暖期持续时间指数(WSDI)、冷期持续时间指数(CSDI)和极端降雨天数,数据来自Nobakht et al. (2019)
- 人口数据来自Worldpop(2020年),用于计算人口加权全国平均值
Data & Sample
- N: 20个全球最大的正式难民定居点
- Population: 这些定居点共同容纳超过450万难民,占2021年估计居住在营地的660万难民的70%以上
- Country/Region: 主要位于非洲(多数),三个在亚洲(孟加拉国、巴基斯坦×2),一个在中东(约旦)
- Data-collection method: 定居点位置数据来自UNHCR报告等多种来源;气候数据来自再分析数据集(Hersbach et al. 2019;Nobakht et al. 2019);人口数据来自Worldpop
- Time period: 1981年至2020年(不同指标时间范围略有差异)
- Data source: UNHCR报告、ERA5再分析数据(Hersbach et al. 2019)、Nobakht et al. (2019)的气候指数数据、Worldpop人口数据
Analytical Strategy
- 描述性统计:比较定居点气候指标与全国人口加权平均值的差异
- 信噪比分析(SNR):计算定居点与全国平均值之间的差异相对于随机波动的强度,以判断偏差是"噪声式"随机波动还是强烈且显著的信号。由于时间跨度相对较短,每个国家计算一个覆盖所有可用年份的单一SNR
- 趋势分析:使用线性回归模型分析定居点与全国平均值偏差随时间的变化趋势
- 人口加权平均:全国平均值基于人口加权,以代表大多数人居住地区的气候,从而排除人口稀少的极端气候地区(如沙漠)的影响
- 未提及控制变量或额外的稳健性检验
Results & Findings
主要发现1:高温暴露。肯尼亚和埃塞俄比亚的难民定居点位于干旱沙漠和热带稀树草原气候区,营地地区平均温度分别比人口加权全国平均值高7.65°C和8.75°C。例如,达达布(肯尼亚)的白天温度通常飙升至约40°C。信噪比分析证实了这一发现:9/10的月平均温度SNR值较高,肯尼亚和卢旺达的SNR最高(3.55),其次是埃塞俄比亚(3.54)和乌干达(3.5)。这证实了研究预期——难民定居点确实位于其东道国内温度暴露较高的"热点"地区。
主要发现2:低温暴露。巴基斯坦(SNR = −3.36)和约旦(SNR = −2.33)的难民定居点平均温度显著低于全国人口加权平均值。巴基斯坦俾路支省的定居点平均年温度比全国平均值低4.12°C,这些定居点位于山区,夏季和冬季均经历极端温度。约旦的扎塔里营地靠近叙利亚边境,位于寒冷干旱草原区,冬季条件严酷。这一发现表明,低温暴露也是难民定居点面临的重要气候风险。
主要发现3:低降雨量暴露。肯尼亚(SNR = −3.16)、乌干达(SNR = −3.32)、埃塞俄比亚(SNR = −3.11)、卢旺达(SNR = −2.7)和南苏丹(SNR = −2.35)的定居点降雨量显著低于全国人口加权平均值。结合高温,这些定居点面临热浪、常规干旱和低供水的问题。这一发现与理论预期一致——定居点通常位于干旱和半干旱地区。
主要发现4:极端降雨暴露(孟加拉国)。科克斯巴扎尔(孟加拉国)的极端降雨暴露相对较高(SNR = 1.26),该地区位于热带季风气候区。其他研究表明,极端降雨导致的洪水对孟加拉国的水传播疾病和援助服务提供有影响,卫生设施和供水基础设施在季风季节经常被洪水严重破坏。
主要发现5:突发事件结果不明确。对于热浪(WSDI)、寒潮(CSDI)和极端降雨等突发事件,SNR值总体较低(热浪SNR在−0.16至0.35之间,寒潮SNR在−0.3至0.3之间),无法将"信号"与"噪声"分离。然而,趋势线显示肯尼亚、埃塞俄比亚、孟加拉国、卢旺达、苏丹、南苏丹和乌干达的定居点极端高温时期长度相对于全国人口加权平均值随时间增加。由于数据时间跨度较短,无法确定这是长期趋势还是短期周期。
零结果与意外发现:对于大多数纳入分析的定居点,未检测到高于全国平均水平的突发事件暴露。15/20的定居点在WSDI上得分相对较高,但SNR分析显示这些差异不显著。此外,坦桑尼亚的尼亚鲁古苏营地经历了相对较多的降雨(平均差异1.77 mm/天,SNR = 2.86),但呈下降趋势,表明超额降雨量随时间减少。
Limitations
- 由于数据时间跨度相对较短,无法确定观察到的趋势是长期趋势还是短期周期
- 突发事件(热浪、寒潮、极端降雨)的SNR值较低,结果不如缓发事件明确
- 非正式或非UNHCR授权的营地被排除在外,因为这些数据难以获取,且自行安置或非正式营地可能意味着一定程度的融合和自给自足
- 南苏丹的低温数据应谨慎解读,因为该地区整体温度较高,较低的温度在绝对意义上可能不构成健康和生活风险
- 极端降雨作为洪水代理指标,但未直接测量洪水事件
- 分析基于行政单元(二级)而非精确的营地边界,可能存在空间精度限制
Key Contributions
- 首次对全球20个最大难民定居点的极端天气暴露进行系统性分析,填补了此前缺乏跨国系统比较的研究空白
- 整合了缓发事件(温度、降水)和突发事件(热浪、寒潮、极端降雨)的综合分析框架
- 使用信噪比分析方法区分了定居点气候偏差的"信号"与"噪声",提供了比简单描述性统计更严格的证据
- 覆盖全球营地难民人口的70%以上(超过450万人),具有广泛的代表性
- 证实了难民定居点位于其东道国内气候暴露较高的"热点"地区,特别是在温度和降水方面
- 为包容性气候适应和可持续发展政策提供了实证依据,呼吁将难民及其收容社区纳入政策设计
Key Claims
"Our findings show that most refugee settlements included face relatively high exposure to slow-onset events, including high temperatures (for settlements in Kenya, Ethiopia, Rwanda, Sudan, and Uganda), low temperatures (in the case of Jordan and Pakistan), and low levels of rainfall (in Ethiopia, Rwanda, Kenya, and Uganda) compared to national averages." (Abstract)
"Our analyses confirm that refugee populations are exposed to extreme weather conditions postdisplacement, which, in combination with their sociopolitical exclusion, poses a threat to well-being and increased marginalization." (Abstract)
"Our findings call for an inclusive and integrated approach, including refugees and their host communities, in designing climate adaptation and sustainable development policies, in order to promote equitable sustainable development pathways in refugee-hosting countries." (Abstract)
"Yet there is, to our knowledge, no existing systematic analysis examining the exposure of refugee and IDP settlements to extreme weather conditions within refugee-hosting countries." (Introduction)
"The results highlight that several refugee settlements are based in areas with relatively high exposure to particularly slow-onset events (temperature and rainfall)." (Introduction)